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Segreteria del Commissario liquidatore, poi Commissario del Governo all'intervento straordinario nel Mezzogiorno, Giovanni Travaglini , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | series 8 |
| storia istituzionale/biografia | Giovanni Travaglini è nato a Napoli il 30 ottobre 1924. Laureato in ingegneria idraulica, entrò nei ruoli dell'Amministrazione statale e arrivò al grado di ispettore generale del Ministero dei lavori pubblici. Mentre era a capo del Genio civile di Napoli, nell'ottobre 1963 fu chiamato a far parte del Commissariato straordinario del Governo per la gestione dell'emergenza nei territori colpiti dalla tragedia del Vajont. Come provveditore alle opere pubbliche della Campania interloquì con il Comune di Napoli, tra il 1965 e il 1970, sulla complessa vicenda del nuovo piano regolatore della città, che poi ricevette la sua firma in qualità di presidente del Consiglio superiore del lavori pubblici, carica che ricoprì tra il dicembre 1971 e il luglio 1979, e poi ancora tra il novembre 1985 e il luglio 1987. Per lunghi anni fu capo della delegazione del Consiglio presso la Cassa per il Mezzogiorno. Professore di Idraulica fluviale e sistemazioni montane all'Università di Bari, si interessò principalmente di difesa del suo e assetti territoriali. Nel 1970 fece parte della Commissione De Marchi, la prima iniziativa organica per la stesura di una elazione generale sullo stato del territorio italiano dal punto di vista dell'equilibrio ambientale in relazione all'intervento umano. Nel 1972 fu nominato dal Governo presidente del Comitato per lo studio dei provvedimenti a difesa di Venezia in vista dell'approvazione di una legge speciale per la città lagunare. Nello stesso anno presiedette una commissione tecnica per l'elaborazione del bando del concorso di messa in sicurezza della Torre di Pisa, commissione che consegnò i suoi elaborati tecnici nel 1979.. Nel giugno 1979 si candidò con successo nelle liste della Democrazia cristiana alle prime elezioni per il Parlamento europee, ottenendo nella Circoscrizione meridionale circa 231.000 voti di preferenza. A Strasburgo si impegnò nella Commissione per la politica regionale e l'assetto territoriale e in quella per i trasporti. Ricandidato dalla DC alle elezioni europee del giugno 1984, sempre nella Circoscrizione meridionale, ottenne circa 120.000 e risultò primo dei non eletti. Nel febbraio 1985 entrò a far parte della Commissione Grandi rischi insediata dal ministro per la protezione civile Giuseppe Zamberletti. Quando nel marzo 1985 Massimo Perotti, commissario liquidatore della Cassa per il Mezzogiorno, venne arrestato con accuse di corruzione, il Governo Craxi (con il democristiano Salverino De Vito ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno) lo nominò alla carica all'inizio di aprile affiancandogli un comitato tecnico amministrativo composto da sette membri, di cui cinque espressamente indicati dai partiti di governo e due scelti dal ministro (sollevò scalpore la nomina del missino Gaetano Rasi). Nel giugno dello stesso anno, per gli effetti della legge 775/1984, il suo ruolo divenne quello di commissario del governo per l'intervento straordinario nel Mezzogiorno. Senza soluzione di continuità fu poi nell'ottobre 1986 il primo presidente dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno (cosiddetta Agensud). Nel novembre 1985 tornò a presiedere il Consiglio superiore dei lavori pubblici, carica evidentemente compatibile con quella ricoperta tra Cassa e Agensud. Nell'aprile 1987, costituendosi un governo semitecnico presieduto da Amintore Fanfani, Travaglini fu nominato ministro dei Trasporti (avendo sperato di ottenere i Lavori pubblici) e si dimise da Agensud (dove arrivò Giovanni Torregrossa). Ricoprendo la carica ministeriale, si candidò alla Camera dei deputati nel giugno 1987 nella Circoscrizione Lecce-Brindisi-Taranto e venne eletto con oltre 67.000 voti. Si era poco prima dimesso dal Consiglio superiore dei lavori pubblici. Inaspettatamente non fu riconfermato ministro nel nuovo governo di Giovanni Goria; si parlò di lui anche come possibile presidente delle Ferrovie dello Stato. La sua attività parlamentare nella legislatura 1987-1992 non fu molto intensa (nessun progetto di legge come primo firmatario), anche perché nel giugno 1988 divenne nuovamente deputato europeo subentrando come primo dei non eletti per il decesso di Michelangelo Ciancaglini. Allora le cariche non erano incompatibili. Al Parlamento europeo fu membro della Commissione per l'energia, la ricerca e la tecnologia. Ricandidato dalla DC alle elezioni politiche dell'aprile 1992, sempre nella Circoscrizione Lecce-Brindisi-Taranto, subì una forte sconfitta personale ricevendo solo 5.700 preferenze. Da quel momento Travaglini si dedicò esclusivamente all'insegnamento universitario e alla presidenza del Centro nazionale di studi urbanistici. Numerosi i convegni cui partecipò come autorità riconosciuta nel campo dell'ingegneria idraulica (era stato a lungo anche presidente del Comitato italiano grandi dighe) e della pianificazione territoriale, argomenti che sono stati al centro della sua attenzione anche come saggista. Segnaliamo solo il suo scritto Il controllo delle acque e la difesa del suolo nel volume La Calabria, a cura di Piero Bevilacqua e Augusto Placanica, Einaudi 1985 (Le Regioni d'Italia dall'Unità a oggi). Giovanni Travaglini è stato infine uomo di multiforme ingegno. Ha applicato l'ingegneristica all'arte informale, sperimentando forme di espressione al confine fra arte e meccanica utilizzando i materiali più diversi (legno, ferro, piombo, plastica, ceramica, gesso). Questa sua attività, che è andata di pari passo con le responsabilità di alto burocrate statale, è stata resa pubblica con alcune mostre in Italia e all'estero ed è stata infine documentata in un volume da lui curato del 2011: Oltre la materia. Una presenza inedita nell'arte informale materica. Opere dal 1959 al 1974 (con testi di Pietro Maria Bardi, Rafael Squirru, Luciano Caramel, Giulio Carlo Argan), Napoli, Clean. [a cura di Leonardo Musci] |
| storia archivistica | Le carte qui inventariate costituivano un piccolo complesso di pochi raccoglitori metallici, prodotte dalla Divisione autonoma Segreteria del Commissario liquidatore diretta da Adriano Monnet che aveva ricoperto lo stesso ruolo nella struttura di Segreteria della Presidenza già dall'agosto 1978 (si veda nella serie Presidenza. Archivio classificato). Esse hanno la classica caratteristica delle "carte di vertice", nella personale disponibilità del manager pubblico in affiancamento all'archivio ufficiale della struttura, e documentano alcuni degli aspetti più importanti all'esame del vertice, compresa la rilevante questione di rapporti con gli esponenti politici (di governo e parlamentari) per l'interessamento di questi all'esecuzione di particolari opere di competenza della Cassa o agli incarichi da affidare a professionisti per le perizie e i collaudi. Dalle carte emerge che questo era uno degli impegni più gravosi per le segreterie, ma lo si consideri sostanziale a una dirigenza che emanava la sua legittimità dal mondo politico (nel caso di Travaglini le due figure si fondono). A differenza di altri piccoli complessi analoghi, conservati nell'archivio della Cassa, qui le carte sono quasi tutte in originale. |
| ordinamento e struttura | I fascicoli sono pervenuti sufficientemente organizzati. Non sono state costituite sottoserie formali, ma la struttura di presentazione è la seguente: fascc. 1-23: pratiche diverse fascc. 24-37: interessamenti fasc. 38: audizione parlamentare fasc. 39: un incarto professionale personale di Giovanni Travaglini |
| strumenti archivistici | Inventario a cura di Leonardo Musci. |
| mostra tutte le schede aperte | |
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"Consulenze legali" , 1985 |
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| Livello di descrizione | file 1 |
| Descrizione | Esposto dell'ex dirigente l'Ufficio Espropriazioni che lamenta l'uso invalso dal 1982-83 di affidare a consulenti esterni il compito proprio dell'Ufficio. Indagini della Corte dei conti e della Procura di Roma. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Studi [sic, recte Strade?] Sardegna" , 1985 |
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| Livello di descrizione | file 2 |
| Descrizione | Raccolta di deliberazioni commissariali del 10 set. 1985 relative a lavori da eseguirsi per strade in Sardegna. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Ing. Cabib - ICAR - Riserve" , [1985] |
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| Livello di descrizione | file 3 |
| Descrizione | Sollecito della ditta all'esame delle sue riserve relative a tre appalti. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Anticipazioni espropri" , 1985 |
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| Livello di descrizione | file 4 |
| Descrizione | Conferma delle normative dettate dal Consiglio di amministrazione nel 1981 sull'oggetto. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Enti collegati" , 1985 |
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| Livello di descrizione | file 5 |
| Descrizione | Relazione sulle problematiche degli enti (FIME, FINAM, INSUD, ITALTRADE), loro attività dal 1981 al 1985, composizione degli organi amministrativi. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Emergenza idrica pugliese" , 1985 - 1986 (con documenti in copia dal 1983) |
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| Livello di descrizione | file 6 |
| Descrizione | Chiusura della rendicontazione contabile della gestione speciale EIP. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Consorzio Trigno e Sinello" , 1985 - 1986 (con allegati del 1984) |
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| Livello di descrizione | file 7 |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Beni ambientali" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 8 |
| Descrizione | Bozza di circolare da inviare agli enti concessionari sulla nuova disciplina in materia di tutela ambientale (legge 8 ago. 1985, n. 431). Il testo è preparato dalla Div. 3 - Amministrazione. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"CIS" , [1986] |
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| Livello di descrizione | file 9 |
| Descrizione | Relazione sullo stato del progetto SAI/NA/306/3/1 (costruzione dell'asse viario di supporto delle aree industriali di Napoli e Caserta". Il CIS è l'area dell'interporto di Nola. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Riunione FESR 12.5.86" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 10 |
| Descrizione | Prospetto delle domande di contributo del Fondo europeo di sviluppo regionale al 29 aprile 1986. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
| gerarchia | |
"Scillato" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 11 |
| Descrizione | Deliberazione commissariale di affidamento dei lavori per la costruzione di un tronco del nuovo acquedotto di Palermo (PS 30/3084/1). Il fascicolo contiene diverse relazioni tecniche delle diverse ripartizioni coinvolte e i criteri seguiti dal direttore centrale Enrico Calamita per lo svolgimento della trattativa privata. |
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| unità di conservazione | busta 1 |
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"Melfi Ofanto" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 12 |
| Descrizione | Coinvolgimento del Consiglio superiore dei lavori pubblici nella questione del mancato collaudo delle opere sulla strada a scorrimento veloce Melfi-Ofanto. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Piano bleu" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 13 |
| Descrizione | Pubblicazione degli atti di un seminario del 1984 promosso insieme ai paesi del bacino mediterraneo aderenti al Piano Bleu dell'ONU. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Itinerari turistico-culturali" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 14 |
| Descrizione | Situazione dei piani di attuazione degli ITC istituiti nel 1982 come programma sttralcio dei progetti speciali (presente deliberazione CIPE del 22 dic. 1982). |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Situazione fondi al 31.5.86" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 15 |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Miglioramenti economici" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 16 |
| Descrizione | Monografia della Divisione autonoma Segreteria Organi collegiali sugli aumenti al personale per gli anni 1983 e 1984. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Tabelle pagamenti 1985 + 3 mesi 1986" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 17 |
| Descrizione | Prospetti sintetici delle spese mensili per attuazione dei programmi della Cassa e per la legge speciale per la Calabria. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Occupazione industriale nel Mezzogiorno" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 18 |
| Descrizione | Relazione della Div. 1 della Ripartizione Sviluppo industriale. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Situazione Palermo e Sicilia" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 19 |
| Descrizione | Prospetti, tabelle, schede resoconti della situazione dei sottoprogetti e delle opere relativi al Progetto speciale 32 - Area metropolitana di Palermo; promemoria sui sottoprogetti problematici del Progetto speciale 2 - Infrastrutture per la Sicilia sud-orientale e del Progetto speciale 30. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Lioni-Parolise" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 20 |
| Descrizione | Situazione del progetto speciale 21/ 5278, verbale di collaudo con riserve e proposta di statizzazione della strada. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Strada Cilento" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 21 |
| Descrizione | Situazione dell'avanzamento lavori della superstrada variante della SS 18. Schede lavori dei sette progetti (uno per tronco). Trascrizione di una intervista andata in onda al TG2 il 6 ott. 1986 (su moduli che denotano un servizio stampa ad hoc commissionato dall'Intervento straordinario nel Mezzogiorno). |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Bandi gare" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 22 |
| Descrizione | Tre elenchi di opere approvate dal commissario del governo. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"Viabilità scorrimento veloce" , 1986 (con documenti in copia dal 1979) |
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| Livello di descrizione | file 23 |
| Descrizione | Prospetti CasMez e ANAS delle opere in completamento. In fotocopia la lettera MISM del 23 gen. 1979 che dà il via al trasferimento di interventi all'Amministrazione ordinaria e accolla all'ANAS la gestione della viabilità realizzata da CasMez. |
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| unità di conservazione | busta 2 |
| gerarchia | |
"On. Cirino Pomicino" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 24 |
| Descrizione | Elenchi di pratiche segnalate dal presidente della Commissione Bilancio della Camera dei deputati, Paolo Cirino Pomicino. |
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| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Sen. De Cinque" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 25 |
| Descrizione | Interessamento del sen. Germano De Cinque per opere pubbliche in provincia di Chieti. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"On. Colombo" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 26 |
| Descrizione | Interessamenti del deputato Emilio Colombo per opere pubbliche principalmente nella Regione Basilicata. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"De Mita" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 27 |
| Descrizione | Interessamenti per professionisti provenienti dalla segreteria particolare di Luigi Ciriaco De Mita, segretario nazionale della Democrazia cristiana. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"On. Conte" , 1985 |
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| Livello di descrizione | file 28 |
| Descrizione | Interessamenti per professionisti da parte del deputato Carmelo Conte e del sottosegretario per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, Nicola Trotta, entrambi socialisti. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Lamorte" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 29 |
| Descrizione | Interessamenti per professionisti da parte del sottosegretario per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, Pasquale Lamorte. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Camera - Senato" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 30 |
| Descrizione | Interessamenti per professionisti da parte di deputati e senatori. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"A) Segnalazioni esterne" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 31 |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"B) Autosegnalazioni" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 32 |
| Descrizione | Sono presenti due fotografie di un lavoro della Dalmine a Napoli, probabilmente fine anni '60, allegate a una lettera di autocandidatura dell'ing. Gaspare Accardi (15 giu. 1985). |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"C) Segnalazioni interne" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 33 |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Comitato tecnico amministrativo" , 1986 |
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| Livello di descrizione | file 34 |
| Descrizione | Interessamenti per professionisti da parte dei membri del Comitato Gaetano Rasi, Antonio Mario Mazzarino, Franco Taormina, Picardi, Del Vecchio, Luigi Di Majo e Schettini. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Commissario" , [1985] - [1986] |
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| Livello di descrizione | file 35 |
| Descrizione | Il fascicolo contiene elenchi di professionisti, appunti di lavoro, indirizzari, schede del CED CasMez. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Ringraziamenti" , 1986 - 1987 |
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| Livello di descrizione | file 36 |
| Descrizione | Lettere di professionisti incaricati. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 3 |
| gerarchia | |
"Interlocutori" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 37 |
| Descrizione | Sono stati reperiti venticinque fascicoli (segnati da A a Z e poi AA, AB, AC e AD) contenenti ciascuno undici documenti (A1, A2..., A11; B1, B2..., B11 ecc.) relativi a richieste di notizie e premure per lo stato di singole opere. In un altro fascicolo sono presenti le tabelle di controllo di questi documenti, che non sono però ordinati con nessun criterio (né logico, né alfabetico, né cronologico). Abbiamo conservato le tabelle di controllo e riordinato i documenti per "interlocutore", cioè la persona soggetto dell'interessamento. Tra gli incarti più corposi quelli di Paolo Cirino Pomicino e Remo Gaspari. |
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| unità di conservazione | busta 4 |
| gerarchia | |
"Commissione Bilancio e programmazione della Camera dei deputati. Audizione del commissario del Governo per l'intervento straordinario nel Mezzogiorno, prof. Giovanni Travaglini, e del direttore generale, prof. Enrico Calamita, sullo stato di attuazione" |
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| Livello di descrizione | file 38 |
| Descrizione | Si conservano i documenti sui quali Travaglini si è preparato, fascicolati in 11 incarti dalla sua Segreteria, oltre alla sua relazione, al resoconto dell'audizione e a ulteriori dati trasmessi alla Commissione in seguito all'audizione. 1. "1° Rapporto 31.10.1984 (Commissario Perotti)" 2. "2° Rapporto 21.5.1985 (Commissario Travaglini" 3. "Rapporto alla Commissione bicamerale per l'audizione del Commissario Travaglini" (marzo 1986) 4. "Progetti Gazzetta Ufficiale": rilevazione molto dettagliata dello stato dei progetti in essere al 31.8.1986, suddivisi per Regione, come aggiornamento di quanto pubblicato nel supplemento straordinario della GU del 6.4.1985. 5. "Adeguamenti funzionali": attuazione della delibera CIPE del 20 dicembre 1984 (Opere in corso al fine di garantirne il completamento funzionale). 6. "Ricerca scientifica": diverse rilevazioni (aprile-settembre 1986) dello stato di attuazione del Progetto speciale 35. 7. "1) Itinerari turistici - 2) Bankers Trust": stato di attuazione ad aprile 1986 del progetto speciale Itinerari turistico-culturali e delle opere finanziate con il prestito internazionale. 8. "Incentivi industriali": situazione al 31.8.1986 dell'attività di incentivazione industriale in applicazione della legge 183/1976. 9. "Delibere CIPE, direttive, normativa": documenti 1984-1985. 10. "Legge 8.X.84, n. 687": testo di una legge sugli appalti. "Relazione e allegati" "Resoconto audizione Prof. Travaglini. Resoconto audizione Ministro" "Ulteriori dati trasmessi il 15.X.86 al Presidente della Commissione Bilancio on.le Pomicino dietro richiesta espressa nell'audizione" |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 5 |
| gerarchia | |
"CNSU [Centro nazionale di studi urbanistici]" , 1985 - 1986 |
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| Livello di descrizione | file 39 |
| Descrizione | Carte estranee all'archivio Casmez, relative all'incarico di presidente del CNSU da parte di Giovanni Travaglini. |
| mostra tutto | |
| unità di conservazione | busta 5 |